Última modificación: 17 de diciembre de 2024

Reglas de Orden de Robert

Las Reglas de Orden de Robert son la norma para facilitar los debates y la toma de decisiones en grupo. En la mayoría de las librerías se pueden adquirir ejemplares. Aunque puedan parecer largas y complicadas, contar con un conjunto de normas consensuadas facilita el desarrollo de las reuniones. Las Reglas de Robert ayudarán a su grupo a celebrar mejores reuniones, no a hacerlas más difíciles. Su grupo es libre de modificarlas o de encontrar otro proceso adecuado que fomente la equidad y la participación, a menos que sus estatutos establezcan lo contrario.

He aquí los elementos básicos de las Reglas de Robert, utilizadas por la mayoría de las organizaciones:

1. Moción: Para introducir un nuevo asunto o proponer una decisión o acción, un miembro del grupo debe presentar una moción ("Propongo que ......"). A continuación, también debe presentarse una segunda moción (levantar la mano y decir "Yo la secundo"). Se requiere una mayoría de votos para que la moción sea aprobada (o el quórum especificado en los estatutos).
2. Aplazar indefinidamente: Esta táctica se utiliza para anular una moción. Una vez aprobada, la moción no puede volver a presentarse en esa reunión. Puede volver a plantearse más adelante. Se presenta como una moción ("Propongo posponer indefinidamente..."). Es necesario secundarla. Para aplazar la moción se requiere mayoría de votos.
3. Modificar: Este es el proceso utilizado para cambiar una moción en consideración. Tal vez le guste la idea propuesta pero no exactamente como se ofrece. Levante la mano y presente la siguiente moción: "Propongo enmendar la moción presentada". Esto también requiere ser secundado. Una vez secundada la moción de enmienda, se necesita una mayoría de votos para decidir si se acepta la enmienda. A continuación, se vota la moción enmendada. En algunas organizaciones, se hace una "enmienda amistosa". Si la persona que presentó la moción original está de acuerdo con los cambios sugeridos, la moción enmendada puede votarse sin necesidad de votar por separado para aprobar la enmienda.
4. Comprometer: Se utiliza para poner una moción en comisión. Requiere un segundo voto. La moción debe ser aprobada por mayoría de votos. En la siguiente reunión, la comisión debe preparar un informe sobre la moción presentada. Si existe una comisión apropiada, la moción pasa a esa comisión. En caso contrario, se crea una nueva comisión.
5. Pregunta: Para poner fin a un debate inmediatamente, se formula la pregunta (se dice "Formulo la pregunta") y necesita un segundo. La votación se celebra inmediatamente (no se permite ningún otro debate). Se necesitan dos tercios de los votos para aprobarla. Si se aprueba, se vota inmediatamente sobre la moción presentada.
6. Aplazar: Poner sobre la mesa un debate es dejar de lado el asunto en cuestión de manera que se considere más adelante en la reunión o en otro momento ("Propongo poner sobre la mesa este debate hasta la próxima reunión. Mientras tanto, obtendremos más información para poder debatir mejor el asunto"). Se necesita un segundo voto y una mayoría de votos para aplazar el debate.
7. Levantar la sesión: Se presenta una moción para levantar la sesión. Se requiere una segunda moción. Se requiere una mayoría de votos para que se levante la sesión (se dé por finalizada).

Nota: Si se propone más de una moción, la más reciente tiene prioridad sobre las anteriores. Por ejemplo, si se propone #6, una moción para presentar el debate, ésta debe votarse antes de que pueda decidirse #3, una moción para enmendar.

En una reunión más pequeña, como la de un comité o un consejo de administración, a menudo sólo se utilizan cuatro mociones:

• Presentar (moción) - Modificar una moción (enmienda)
• Adoptar (aceptar un informe sin debate.)
• Aplazar (finalizar la reunión.)

Recuerde que estos procesos están diseñados para garantizar que todos tengan la oportunidad de participar y compartir ideas de forma ordenada. El procedimiento parlamentario no debe utilizarse para impedir el debate de cuestiones importantes.

Los presidentes de juntas y comités, así como otros dirigentes, pueden recibir formación sobre la organización de reuniones y el uso de procedimientos parlamentarios. El personal de la oficina de distrito y recursos comunitarios como la Liga de Mujeres Votantes, United Way y otros proveedores de asistencia técnica pueden proporcionar información adicional sobre los procesos de las reuniones, el trato con personas difíciles y el uso de las Reglas de Robert. Parliamentary Procedure at a Glance, de O. Garfield Jones, es una guía excelente y útil para los presidentes de asociaciones vecinales.

Consejos sobre el procedimiento parlamentario

El siguiente resumen le ayudará a determinar cuándo utilizar las acciones descritas en las Reglas de Robert.

• Una moción principal debe ser propuesta, secundada y declarada por el presidente antes de que pueda ser debatida. -
• Si desea presentar, secundar o intervenir en relación con una moción, póngase en pie y diríjase a la presidencia.
• Si aprueban la moción tal como está, voten a favor.
• Si desapruebas la moción, vota en contra.
• Si apruebas la idea de la moción pero quieres cambiarla, enmiéndala o presenta un sustituto de la misma.
• Si desea asesoramiento o información que le ayude a tomar su decisión, proponga remitir la moción a un quórum o comité apropiado con instrucciones de informar.
• Si crees que pueden hacerlo mejor que la asamblea, pide que se remita la moción a un quórum o a una comisión con poderes para actuar.
• Si considera que la(s) cuestión(es) pendiente(s) debe(n) aplazarse para poder tratar asuntos más urgentes, presente la moción.
• Si quiere tiempo para reflexionar sobre la moción, proponga que se aplace su consideración hasta cierto momento. 
• Si considera que no es necesario seguir debatiendo, traslade la pregunta anterior.
• Si crees que la asamblea debe seguir estudiando una moción remitida a un quórum o a una comisión, propone que se vuelva a presentar la moción.
• Si crees que la asamblea debe considerar de nuevo un asunto ya votado, propone que se reconsidere.
• Si no estás de acuerdo con una decisión tomada por el presidente, apela la decisión ante la asamblea.
• Si considera que un asunto introducido no guarda relación con el tema que se está tratando, puede plantear una cuestión de orden.
• Si cree que los oradores consumen demasiado tiempo, puede imponer un límite de tiempo a esas intervenciones.
• Si una moción consta de varias partes y se desea votar de forma diferente sobre cada una de ellas, se propone dividir la moción.